近日，从北京传来好消息：南湖区三塔里地块开发项目建筑设计方案顺利通过了国家文物局初审，标志着这一方凝聚着老嘉兴记忆的土地即将迎来开发建设的崭新篇章。展望未来，融合“宋韵文化”“大运河文化”两大特色文化IP，这片宋韵文化街区将成为大运河一线沿岸的华彩新节点。
人民城市人民建，人民城市为人民。党的二十届三中全会《决定》提出，要健全城市规划体系，深化城市建设、运营、治理体制改革，建立可持续的城市更新模式，推动形成城市智慧高效治理新体系。可见，建设人民城市的出发点和落脚点都是为了让人民在城市里生活得更美好、更幸福。
平坦的道路、粉刷一新的墙体、点缀的绿化、捆扎捋顺入地的“蜘蛛网”线路、畅通的地下污水管网、丰富多彩的公共基础设施……如今，行走在南湖区改造提升后的老旧小区，环境面貌焕然一新。悄然的美丽蜕变，让老旧小区居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。
除了硬件提升，城市交通、公共服务、生活环境等配套也越来越完善。南湖区以“数智”创新纵深推进旧改工作，让“未来已来、城市更美”加速“变现”为更多居民的获得感。
【改革样本】
从“脏乱差”到“换新颜”
三塔里地块的“前世今生”
“我每天都来这片散步，这边环境弄得很清爽，到了夜晚河边的夜景也很漂亮！”晚饭过后，不少居民选择来三塔里附近走走逛逛，华灯初上，夜色撩人，晚上的大运河显现出不同于白天的恬静与美丽。
许多老嘉兴人对于三塔里的印象并不陌生，这里曾经是嘉兴市中心最后的城中村之一，地理位置优越，历经三十多年沧桑，基础设施落后、建筑陈旧破败，与不断发展的城市面貌与生活形成了强烈的割裂感，亟待更新。
“在那个时候，说‘污水横流’‘垃圾遍地’一点不为过。”回忆起当年景象，已经退休5年的明月社区原党委书记张红燕仍然记忆犹新，“在那个年代，为了多些收入，几乎家家户户将房屋出租，外来人口大量增加，管理压力非常大。”
“以‘一年一个样、三年大变样’的崭新面貌迎接建党百年”，2018年11月，市委召开城市工作会议暨中心城市建设推进大会，嘉兴中心城市品质提升建设全面启动，三塔里地块也于当年度启动征收，迎来了焕新契机。
都说征地拆迁是“天下第一难”，三塔里区域征收更是错综复杂。“当时我们平均每户人家上门次数超过20趟。”区城投集团资产管理部副经理陆雪超说，正是这份辛苦和坚持，最终赢得了居民的理解与支持。2019年1月25日，该地块征收补偿协议正式生效，全体80户实现100%签约。
当年，通过努力，南湖区提前实现“四个不带入”，1641户居民告别“拎马桶”“筒子楼”，4个“城中村”全面清零。
“交通便利、配套完善，房屋质量也不错，我们对现在的新家非常满意。”作为原先三塔里、齐心弄地块的安置户，应云来道出了大伙的心声，文昌花苑小区成了他们如今幸福生活的新家园。值得一提的是，该小区是嘉兴首个“房企全过程代建”安置房项目，完全按照商品房的标准进行建设，充分满足了居民对生活的新期待。
创新旧改模式推出连片改造、创新智慧改造提升小区品质、创新制度理念保障工作实效……三塔里地块的“前世今生”，也是南湖区城市更新工作的生动缩影。截至目前，南湖区已启动实施三轮老旧小区改造提升行动，累计改造提升老旧小区248个，涉及48320户，惠及14.5万人，面积335万平方米。
【南湖路径】
从旁观者参与者再到实操者
城市更新让生活更“新”
从三塔里征收到市区单体最大的城市有机更新项目百花区块协议搬迁，从“筒子楼”“城中村”退出历史到今年城市创新区首次项目集中开工，从推进老旧小区改造提升到创造高品质城市生活空间……（下转2版）
南湖区的城市变得越来越美，越来越宜居，越来越人性化、智能化。
中心城区的老旧小区主要集中在二环内，体量大、情况复杂。在2011年国家颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》前，二环内所有地块都归市里直管，拆迁也由市级国企负责实施；2012年后，房屋拆迁模式发生较大变化，由企业拆迁变为政府征收，南湖区作为属地政府开始参与征收工作；2023年，市区城市管理体制改革的深入实施，赋予了南湖区在城市更新、运营、管理方面的更大责任。
“12年内两次体制机制的重大改革，南湖区也从城市更新的旁观者、参与者，变为了实操者。”南湖区城市创新区建设专班专职副主任彭征说，特别是随着城市创新区建设的深入推进，整个城市管理不单单局限于此前的社会事务，要更多参与到城市运营、项目投入实施中，做到城市经济功能与社会管理“两手抓、两手硬”。
从早上5时到晚上10时，“小橘车”走街串巷，不间断巡逻，可自动识别违章停车、占道经营等20多种不规范现象；“叮咚！来新消息了！”系统可向保洁人员、巡逻人员一秒派单，让街头巷尾“分分钟”恢复整洁有序……
这样的智能化场景正在南湖区城市管理中得到应用与推广。今年6月7日，南湖区新兴街道上线全市首个5G+城市大物业管理云平台，通过引入市场化和社会化机制，构建“专业服务+智慧平台+行政力量”城市管理格局，探索“智慧城市”“物业城市”等治理新模式，从而创新推动城市治理体系和治理能力现代化。
如何让“烟火气”点燃南湖经济新引擎？今年初以来，南湖区紧紧围绕“建强主城区、提升首位度”的目标任务，与市级部门密切联动、通力配合，以能快则快、能并联则并联的方式，在推进包括六大板块在内的20个重点板块项目建设的同时，围绕民生工程、社区服务等谋划了南湖中心医院建设分院、原卫生幼儿园改造项目等11个区级项目，计划总投资约212.59亿元。
截至目前，都市广场数字经济产业园、创业路商办、大运河文化公园（嘉兴段）建设项目二期等14个重点项目已进场或开工，另有5个区级项目也已开工建设，总投资约137.62亿元。
“重点项目建设是推动高质量发展、做大做好‘蛋糕’的重要抓手。”彭征介绍，针对年初南湖区谋划的21个重点项目紧锣密鼓倒排时间，与此同时积极配合、服务市产业集团、嘉城集团等市级国企在中心城区的17个重点项目推进，相关部门和属地街道以只争朝夕的势头狠抓自谋项目推进，以利在长远的眼光谋划发展中心城区新质生产力。
城市创新区建设，是推动高质量发展的关键举措。更多更高质量的项目在城市创新区开工建设投产，将会使经济价值与城市颜值、民生福祉在这里互促共生、交相辉映。接下来，南湖区将更好贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委、市委全会精神，锚定“三个再”“五个更”的奋斗目标，进一步提升社会治理能力现代化水平，持续孕育澎湃创新动能，掀开城市创新区投资、建设、管理新篇章，为城市经济发展注入新活力。
来源：南湖区