2024年,浙江山区26县(包括调出的平阳县、柯城区和莲都区)工业经济平稳向好,规上工业增加值1984.2亿元,增速为8.8%,高于全省平均水平1.3个百分点;拉动全省规上工业增加值增长0.8个百分点,贡献率为10.3%。
其中,7个山区县规上工业增加值破百亿元,数量比上年增加1个。
2024年,永嘉规上工业增加值109.9亿元,成为浙江第七个规上工业增加值破百亿的山区县。
其他工业指标,也颇为亮眼:规上工业亩均增加值为225.7万元/亩,亩均税收38.5万元/亩,均位列山区26县第一,首次斩获全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”,精密泵阀、文体用品入选省“新星”产业群。
“深耕一县一业。”在当地经信局相关负责人看来,永嘉规上工业增加值破百亿,并不意外。永嘉是“中国泵阀之乡”,2022年泵阀产业集群还入选了国家级中小企业特色产业集群。
对外,锁定全国排名前十的泵阀企业开展上门招商,成功招引超10亿元的嘉沪威成,超5亿元的东小森、纽顿、凯泰等一批泵阀项目;对内,聚力建设集“研发设计、生产制造、总装检测、市场销售”于一体的全国泵阀产业集群中心,强化产业链产业链配套能力。
泵阀虽是传统产业,但在科技创新助力下,也能向“新”挺进。
上述负责人告诉涌金君,他们坚持“政企共建与企业自建”研发平台同步推进,目前已建成国家级阀门质检中心等创新平台8个,泵阀类省级重点企业研究院3家、省级企业研究院8家,省级企业技术研发中心44家。
此外,在象征着行业话语权的标准上,永嘉已经制修订各类标准427项,其中泵阀234项、是全国县级参与泵阀标准最多的地区。
一个产业的发展,不光需要集群里的企业积极作为,政府也要营造良好的氛围。
据了解,当地在新产品开发方面,对企业研发的设备认定为国内、省内首台(套)产品的,除上级部门奖励外,县级财政资金分别再给予50万元、20万元。
在此激励下,近三年,永嘉成功申报省级首台(套)产品6个,省级新产品70个,进一步强化了产业竞争力。
五年时间,永嘉的泵阀产业总产值实现了从300亿到500亿的“三级跳”,是山区海岛县中单体制造业产值最高的产业集群,这也助力永嘉跑步进入规上工业增加值百亿县行列。
在永嘉之前,浙江的柯城、衢江、武义、平阳、莲都、三门等6个山区县,规上工业增加值早已破百亿。
其中,柯城区2024年规上工业增加值高达233.3亿元,衢江区紧随其后为182.3亿元。
起底7个规上工业增加值“百亿县”的发展逻辑,能为其他山区县提供一些参考借鉴。
“特色产业是县域经济的核心驱动力。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼解释,一些山区县锚定细分赛道打造辨识度,将区域特色优势产业强化为县域经济的“护城河”。
比如7个“百亿县”,都有耳熟能详的特色产业,武义的电动工具、平阳的制革业、三门的冲锋衣等。
看一个地方的特色产业强不强,除了规模,还有亩均增加值。过去一年,武义规上工业亩均增加值增速高达36.5%,就得益于当地餐厨、电动工具、休闲用品三大行业的强势增长。
而在山区县2024年规上工业亩均增加值的成绩单里,得益于特色产业支撑,6个“百亿县”保持领先势头,其中永嘉、平阳和衢江分别达到225.7万元/亩、224.7万元/亩和224.4万元/亩,高于全省平均的192.6万元/亩。
其次,不断培育增量,与时俱进引进新项目、抢抓新机遇。
对山区县来说,产业基础薄弱、资源禀赋薄弱,如何破局?
“学会借力。”吕淼表示,对于风口上的或者未来产业,山区县也要因地制宜,勇于抢占赛道。
重大项目,是推动经济高质量发展的“强引擎”。2024年,衢江区规上工业增加值增速达31.4%,领跑全省90个县(市、区),靠的是近年来抢抓新能源风口,招引了一批新能源产业链上下游重大项目。
再如三门,抓住消费风口,逐渐发展成为中国冲锋衣产业的重要中心,全县冲锋衣企业300多家,年产值近120亿元,产量占全国的60%。
像这种抓住风口,充分利用自身优势和资源,并形成当地特色产业的发展模式,也是山区县培育发展增量的有效途径。
2023年,随着云和、景宁、庆元的GDP首次突破百亿元,浙江90个县(市、区)GDP全部破百亿元。
当下,冲刺规上工业增加值“百亿县”,是它们的下一个目标。从数据看,天台(94.4亿元)、仙居(87.0亿元),缙云(85.8亿元),龙游(83.3亿元)等地都极具潜力。
“看到潜力的同时,更要厘清山区县发展路径,走新型工业化的道路,大力发展新质生产力。政府要因势利导,做好配套支持。”省经信厅产业升级与品牌建设处相关负责人分析。
山区县发展中,要实现这个工业“百亿”目标确有不少难点。
山区26县规上工业增加值占全省比重仅为8.8%,虽比上年有所提升,但占比仍然不大,其中规上工业增加值最高(不包括三个调出县)的衢江区在全省90个县(市、区)中仅排第48位。此外,仍有3个县规上工业增加值在10亿元以下。
和全省比,山区26县工业投资保持较高增速,但就自身而言,去年增速较2023年有所下降。
从增速看,2024年山区26县规上工业亩均增加值154.6万元/亩,同比增长15%,比全省平均水平高6.5个百分点,但就产值来说,山区26县规上工业亩均增加值仅为全省平均水平的80.3%,仍有向上空间。
山区县要向上突围,归根结底是产业自强。一方面可以发展壮大特色支柱产业,另一方面也能利用本地优势,发展生态创意经济等新兴产业,发挥好后发优势。
这几年,山区县发展制造业的劲头十足,工业投资增速一直领跑全省。此外山区县重大项目投资中,高端新材料、绿色石化和新能源汽车及零部件产业集群项目占多数。
“背后是山区县对当地制造业体系重构的渴望。”吕淼表示,今后可以通过山海协作、大企名企布局山区等举措,持续输入智力、财力和技术资源,甚至引入先进的管理模式和产业链配套,破解山区制造原本的增长困境。
当下,科技浪潮扑面而来,山区县也可以将新产品新理念新模式与山区传统产业相结合,衍生出新的产业形态新的产业链点,从而推动产业链群体系升维,不断做大工业基本盘,让更多山区县晋级规上工业增加值“百亿县”。