巧施土地“炼金术” 释放发展新空间
眼下，绍兴高铁北站TOD综合体项目正在如火如荼建设中。以前，这里是一个钢材市场，未来，这里将成为一座集换乘中心、旅游服务中心、会展中心、科创中心、星级酒店、商务办公及旅馆等多个功能分区于一体的交通综合体。
这是绍兴市持续推进低效土地再开发的一个缩影。开展低效用地整治，是破解低散乱污的关键之举，更是激发和释放产业发展新空间新动能的重要举措。作为全国首批城镇低效用地再开发试点城市，绍兴在土地资源紧缺的情况下，巧施土地“炼金术”，盘活低效土地，节约集约用地，拓展城镇发展新空间，有力助推全市经济社会高质量发展。
据统计，3年来，绍兴市以园区全域整治为驱动，盘活工业用地超7.6万亩，整合4个国家级开发区，创建4个省级“万亩千亿”新产业平台，不断迭代升级产业平台；以产业协同为手段，重塑传统产业格局，发展新兴产业，整合重组退出印染企业151家、化工企业159家，招引培育出中芯国际、长电科技、比亚迪、钠创新能源等一批集成电路和新能源产业的“金凤凰”。
今年出台的《绍兴市低效用地再开发试点实施方案》，绘就了低效用地再开发路线图。方案明确，到2027年，全市将盘活低效用地2万亩以上，其中低效工业用地1.5万亩以上，单位建设用地GDP产出较2022年提高20%以上。
以此为目标，绍兴市着力摸清低效用地情况，全市新入库低效用地约8.8万亩，从强化规划统筹引领、优化土地供应方式、完善连片开发措施、健全市场参与机制、完善全生命周期管理等方面推进低效用地再开发，采取混合开发、复合利用、增容提效等措施，提高土地利用效率。
与此同时，绍兴市力促低效用地开发提档升级。开发重点上，从单宗地再开发向综合片区统筹再开发转变；政策制定上，从产业、土地、资金等角度入手，从单一政策工具向综合应用政策工具研究转变；要素供给上，从单一的土地要素供应转向国土空间构架下的自然资源综合要素供应。一系列组合拳为城市有机更新、工业全域治理、土地综合整治、“万亩千亿”平台打造、现代化共富基本单元建设等赋能增效。
市自然资源和规划局相关负责人表示，未来将充分发挥国家低效用地再开发试点城市优势，结合各方需求，采取有力措施，持续优化低效用地再开发政策机制体系，保障培育和发展新质生产力的用地需求，激发更多经营主体的积极性，助力经济社会高质量发展。
来源： 绍兴日报