2024年一季度全省投资“赛马”最佳实践(五)

永康市:聚焦“机制、项目、要素”,推动投资稳定高速增长

今年以来,永康市贯彻落实省委省政府工作部署,以三个“一号工程”为总牵引,扎实推进“十项重大工程”,创新实施“五战双强”行动,首季告捷交出扩大有效投资高分答卷。一季度固定资产投资增长15%、连续39个月保持两位数增长,民间投资增长103.2%,占固定资产投资比重62.3%。

一是聚焦机制创新,提升项目建设效能。围绕“产业提档”“城市提能”“交通提级”“文化提质”“治理提效”及“强改革、强效能”等7大会战,建立市领导负责项目、“1+7”专班推进机制,每月召开投资例会,每季度“晒”现场“赛”进度、每半年评选“奔牛”“蜗牛”项目,形成全市上下比学赶超、大抓项目的浓厚氛围。出台项目全过程管理导则、修订“7+X”联席会议规程、工程变更等办法,健全投资项目闭环管理机制。编印《投资项目工作政策汇编和流程指南》《审批工作须知》等手册,多层次高频次组织宣讲培训,促进全员“懂会通”业务素质提升。

二是聚焦重大项目,激发项目实施动能。坚持外引内培并举、总量质效并重,动态储备亿元以上项目125个,年度计划投资超300亿元,列入第一批省“千项万亿”项目17个,项目数量、体量均翻番。梳理全年扩投资优结构支撑项目清单,建立月初“挂榜”、月末“揭榜”任务表,指派专员专项跟进,签约落地10亿元以上制造业项目3个,一季度入库亿元以上项目20个,同比增加300%。迭代升级“进度共享、协同管理、实时预警”数字化管理体系,“现场面对面督导”和“线上点对点调度”同频发力,保障3个省集中开工项目如期开工,在建项目投资完成率达35%,政策处理难题销号率达80%。

三是聚焦资源要素,筑牢项目支撑基石。跨部门组建“1+6+X”要素争取专班,谋深谋细谋实,多跑多争抢抓政策窗口期,26个项目发行地方政府专项债券32.45亿元,排名全省第七,4个项目争获保障性安居工程中央预算内投资3.74亿元,排名全省第二。深化政务服务增值化改革,打造惠企政策“一张清单”,及时兑现“开门红”政策奖励资金超1亿元,“8+4”政策资金支出近20亿元,市属国企完成净新增融资78亿元,保障国有投资项目顺利实施。“增量拓宽+存量挖潜”双管齐下,累计整治低效工业企业用地1176亩,集中连片整治384亩,完成土地供应1683亩,用地出让21宗。

衢州市衢江区:做好“谋”“争”“推”三篇文章,推动项目建设迈上新台阶

今年以来,衢江区认真贯彻省委省政府扩大有效投资决策部署,紧盯全年及阶段性投资目标任务,着力推进扩大有效投资“千项万亿”工程,超常规推进重大项目建设,投资工作取得较好成效。一季度,衢江区固定资产投资增长14%,增幅高于全省平均水平7.1个百分点,四个结构性指标增速均超全省平均水平。

一是超前谋划招大引强,积蓄发展后劲。衢江区抢抓国家发行特别国债、积极扩大有效投资等政策机遇,开展全行业、全领域项目谋划和推进专项活动,重点谋划实施一批新研项目、新基建项目。同时聚焦光电、预制菜、仓储物流、科创等“6+X”主导产业体系建设,抢抓产业发展风口,全力拼抢招引重大项目,形成“引来一个、带动一批、辐射一片、支撑一方”的集聚效应,推动以新质生产力为主导的产业布局加快形成。今年以来,衢江区在全市集中签约仪式上共签约项目14个,累计签约金额近100亿,已落地朴烯晶、泽方、安邦护卫等亿元以上项目12个。

二是积极争取要素保障,筑牢基础支撑。衢江区不断提升项目谋划质量,加强项目可研论证和前置审核,加压推进项目前期工作,切实抓好专项债、中央预算内资金、特别国债、大规模设备更新等领域的项目谋划和资金争取,持续扩大有效投资。今年以来22个项目获得专项债券支持,发行额度15.43亿元;全区已申报并经省发展改革委推送国家审核的超长期国债项目23个,资金需求20.34亿元。同时积极破解空间规划和土地指标等限制,“增量拓宽+存量挖潜”双管齐下,主动从各类规划、城市设计中寻找项目,争取推动可用边界扩容,为项目落地和城市发展腾出空间。

三是创新项目推进机制,疏堵点解难题。衢江区狠抓科学调度、服务优化和环境升级,新建项目逐个倒排工期节点,充分利用三大办联席会议、常务口项目推进会、周通报月协调反馈机制、区委书记听取5000万元以上项目进展汇报会等项目协调机制,围绕项目推进过程中可能遇到的审批、资金、土地、政策处理等各类问题会商研判,分类别、分权限、分层级及时协调解决,定期调度进展情况。今年以来共召开5000万元以上项目汇报会3次、三大办会议8次,协调解决难题21个。

舟山市定海区:全力推动有效投资提质增效

今年以来,定海区以“三个一号工程”为牵引,认真贯彻落实省委省政府扩大有效投资决策部署,全面推进扩大有效投资“千项万亿”工程建设任务。一季度,在去年高基数、高增速前提下,全区实现固定资产投资112.4亿元,同比增长22.1%,增速位列全省第8位。

一是招大引强持续发力。锚定新材料、高端装备制造海洋电子信息等重点产业领域,打好以商招商、专班招商专题推介组合拳,持续盯引大好高项目。1-5月,储备中信智能装备、中交绿色建材、山人生物科技等重点在谈项目20余个;新签约落地天赋宏云、永和船舶、五洲船业等亿元以上重点产业项目5个,备案金额达23.79亿元,其中,10亿以上先进制造业项目1个,申报全省实施类重大产业项目1个;开工太丰食品、园企互联等亿元以上重点项目近10个,助力全区投资快速增长。

二是项目建设提档加速。强化重大项目全流程管控,落实谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批的“四个一”项目管理机制,健全完善“紧盯需求、专班保障、全程跟踪、协同联动”服务机制,压茬推进,提速项目建设进程。今年以来,协调解决盐田港外钓储运基地口岸开放等重点问题20余个。1-5月,区本级完成固定资产投资75.7亿元,同比增长27%;区本级4个省“千项万亿”工程项目已完成投资24.05亿元,完成年度计划72.9%。

三是要素保障有力有效。坚持要素跟着项目走,全力向上争取、对内盘活,加大金融、土地等要素供给,今年以来,获批新增建设用地指标811.6亩,同比增长超80%,协调新增制造业贷款15亿元。抢抓政策窗口期,切实抓好专项债、特别国债、大规模设备更新等领域的项目谋划和资金争取,保障重点项目建设。累计申报超长期特别国债项目46个,其中,华康玉米精深加工项目首批获得国债资金支持。

来源:省发展改革委投资处